现在，在一些城市中“暴走”是流行的健身运动，很多人也喜欢一起暴走，这就形成了暴走团。他们有各自的名号，往往几十人、上百人，他们统一着装，每隔十几米就有一人腰间挎着音响，放着昂扬的音乐。而这样的暴走团也屡屡因为噪音问题、占道问题而见诸报端。前几天，发生在山东临沂的一起车祸，让城市暴走团，再次成为舆论焦点。
7月8日早上5时22分，监控画面可以清晰看出，这支叫做“山鹰涑河黎明健跑队”的队伍，统一着装正在机动车道上快步行进。一辆沿涑河北街由东向西行驶的出租车，突然撞了上来。事故导致两人受伤，一人死亡。
本是一起普通车祸，但由于涉及到各个城市普遍存在的暴走团，而迅速引发了各界的关注。临沂交警发布信息，出租车驾驶人董某，是沿涑河北街由东向西行驶至临西十二路交会东50米处时，由于操作不当，撞上了正在行走的健跑队。而对于健跑队，外界最大的疑问，就是他们为什么会出现在城市的机动车道上？
山鹰涑河黎明健跑队 陈先生：以前在绿化带跑，绿化带不是封闭了嘛，封闭施工有围栏，然后就走上机动车道，如果要是没有封闭的话，是不会有危险的。
陈先生说，他所在的这支队伍，已经不是第一次在机动车道上晨跑，最近连续十天，每天早上五点，他们都会在临西十二路这条单行线跑三四公里，基本都没有车辆往来。
记者：你有没有想到，你在机动车道上有一定的危险，这个问题你压根就没想过吗，还是存在一定的侥幸心理？
山鹰涑河黎明健跑队 陈先生：压根没有想过吧。
根据临沂交警的最新消息，出租车驾驶人董某，因涉嫌交通肇事罪已经被刑事拘留，而健跑队的行人，也分别违反了《中华人民共和国道路交通安全法》第三十一、三十六和六十一条规定，即未经许可，任何单位和个人不得占用道路从事非交通活动；行人应当在人行道内行走，没有人行道的靠路边行走。
山鹰涑河黎明健跑队 陈先生：如果对我们走路的有责任的话，那以后就是说不许行人上道了吗，不许行人过穿马路了吗，是不是？
临沂交警对晨跑队行人认定存在违法行为，但公布信息，并未提及是否要对健步走行人进行相关处罚。接下来，外界最关心的，是这起事故相关责任如何细分？相关赔偿又如何认定？而这起交通事故，又会对各地的暴走团，带来什么影响？
针对临沂的这起事件，交通专家表示，事件双方均负有违规行为。
交通运输部管理干部学院教授 张柱庭：从目前情况看，双方肯定都是有违规行为。但是这个违规行为谁的因素多一些，由于驾驶人一方的情况还不太清楚，所以还要再等一等。通常情况下机动车一方和行人发生事故的话，从路权角度看，行人一方占了主要因素。但是从事故因果关系看，一般来讲机动车一方是要承担主要责任的。这部分还需要等待最终的这些车辆鉴定等等的情况。
专家表示，就目前的情况看，临沂的这起事件中，行人需要负一部分责任司机不会负全责。同时专家也表示，不管是什么样的健身形式、目的，都需要遵守社会规则。
当天晨跑的组织者今天告诉记者，三个出事的晨跑参与者的年龄、姓名、住址以及目前状态，他仍一无所知。
在去年，49岁的许贵林，正式成立了兰山区户外运动协会，也就是临沂市民口中的山鹰运动协会。
山鹰运动协会会长 许贵林：2010年的时候几个人、十几个人，2012年二百来人。我组织过42公里徒步。
记者：2017年现在有多少人了？
许贵林：一万人，41个队。跟着我们锻炼的人越来越多，爱好运动的市民越来越多。我感觉这是一个压力，所以说去年五月份就注册了兰山区户外运动协会。
按照山鹰协会提供的数字，目前该协会的徒步走队伍，已经有一万人左右，根据不同区域，分41个团，每个团少则二三十人，多则上百人。其中，每个团中都会有一个小队长，也有各自的联络群，队长通过网络，提前发布活动时间、集合地点，每一个队员都了解这样的流程。许贵林说，协会要想掌握每个团队的活动情况，有些不太可能。
许贵林：一开始我组织都是走滨河道，路途的选择我感觉滨河道是最好的、体育场是最好、公园是最好。商场、市场的周围走圈。选择靠近公路的人行过道，健身爱好者跟着我们队伍徒步。我没给他登名造册，你是我的什么人，现在人都是自由的。
统一着装、扛着大旗、放着音乐、甚至有时还喊着统一口号，这样气势宏大的队伍，作为组织者，山鹰协会是否考虑过这一万多人的安全呢？
许贵林：选择一个安全的路线，每个队选择安全的路线的时候，我都要亲临现场指导。我们每个队的路线，包括人员，我都给安排的非常好。穿着闪光马甲，保持护队收尾。在队伍的什么位置，我都会到各队亲自指导。
在许贵林眼中，7月8日凌晨，发生事故的健跑队，并不属于山鹰运动协会管理，即便队伍中有部分山鹰运动协会的队员，即便健跑的多数人也身着山鹰运动协会队服。
面对规模达10000人的各支晨练队，特别是当一些锻炼队伍已经出现在马路上时，有舆论指出，暴走团的组织者，是不是也要承担一定的责任？
许贵林：如果我们这41支徒步队，哪个徒步队在路上徒步出现的问题我有监管责任，这种自发的要是让我去承担责任的话，我感觉太冤也不太公平。
户外徒步，反映的是城市人的巨大需求。但是，当这种旺盛的需求，表现成各个城市成百上千人规模的暴走团时，走，多少人走？去哪儿走？它对其它人群的正常生活，会造成什么影响？事实上，临沂发生的这起车祸，并非偶然。
的确，许多事情的发生都并非偶然，这里边有客观的因素也有人为的因素，临沂的这起事故背后究竟有哪些原因，继续来听听专家的分析。
张柱庭：我觉得造成这类问题的原因，可能是两个。一个是不懂法，他组织这些事不太懂交通法规。比如说道路交通安全法规定，行人要在人行道里面走，没有人行道的时候靠路边走。道路交通安全法的实施条例第七十六条规定，如果行人在路上列队通行，每横列不得超过2个人，实时交通管制的不受限制。这个可能是不懂法造成的问题，不懂法是要承担不懂法后果的。另外我觉得有一部分他是知法违法，难道成年人不懂行人不能走机动车道吗？我觉得这实际上就是现在交通安全当中提出的一个问题，就叫交通事故的“破窗效应”。一个组织者、一个行人的违法没有得到矫正，或者是主动矫正、或者是被动矫正，很快就会形成一群人违法。由于法不责众就会刺激更大的违法，最终导致大的事故发生。这起事故再次诠释了一个道理，小违法是大事故的温床。所以大家要从自我防范做起，警察也要积极纠正行人的违法，特别是这种团体的交通违法，组织者要承担相应的责任。
那么针对临沂这样的悲剧事件如何避免再次发生？又该如何保证城市暴走团的安全呢？公安方面的专家也给出了建议。
中国人民大学公共管理学院副教授 王宏伟：我们说临沂事件它是一起事故，事故的背后都有故事。今天我们城市发展面临的一个巨大挑战就是风险社会加上老龄社会，这两个社会叠加在一起就如同青春期遭遇了更年期。它是我们城市发展过程中着力去解决的，需要多方协力，政府、企业、社会组织、公民个人都要发挥重要的作用，其中政府是核心和枢纽。在这起事件发生的过程中我们看到，交管部门应该通过电子监控、巡逻发现健步跑的行为，并且及时告知公众风险，疏解引导公众，并且及时制止违规行为，但是他们没有这样做。所以管理不能总是事后管理，我们要把安全管理的链条向风险管理去延伸。
